山东首批十三项“一件事”试点全面完成

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-25 13:02:50

山东首批十三项“一件事”试点全面完成，政务服务效能大幅提升
山东省交通运输厅新闻发布会现场，一组数据引人注目：申请材料从12份压减至6份，办理环节从8个压减至2个，跑动次数从5次减为1次。

11月24日，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，宣布交通运输领域首批13项“一件事”试点已全面完成。

省交通运输厅党组书记、厅长于永生介绍，这些试点事项通过流程再造和数据共享，实现了平均办理时限由32天压减至7天，显著提升了政务服务效能和群众满意度。

01 改革背景：从“群众来回跑”到“部门集成办”
近年来，山东省交通运输厅坚持“建设人民满意交通”，围绕群众和企业反映的问题诉求，纵深推进“高效办成一件事”改革。

于永生表示，交通运输是面向千家万户的民生事业，也是保障经济社会发展的重要服务行业。

今年以来，省交通运输厅全面梳理12345、12328政务热线和网站留言等渠道反映诉求，深入企业面对面听取意见建议。

他们建立了高频诉求和“一件事”挂钩机制，深挖问题根源，形成55个“一件事”事项清单。

今年4月，山东聚焦群众和企业迫切需求，启动实施海船营运、小微客车租赁、网约车驾驶员从业资格等第一批13项“一件事”试点。

02 改革成效：四个“压减”带来效率革命
山东省交通运输厅通过全力压减和重塑办事流程，首批13项“一件事”试点取得了显著成效。

在申请材料方面，平均数量由12份压减至6份，减少了50%。

在办理环节上，通过打通7个部门22个业务系统，平均环节由8个压减至2个，压缩了75%。

在办理时限方面，平均时间由32天压减至7天，大幅降低了78%。

在跑动次数上，平均次数由5次减为1次，基本实现了“最多跑一次”。

这些数据表明，“群众来回跑”已变为“部门集成办”，政府服务效能得到实质性提升。

03 实践案例：从“近一个月”到“15个工作日”的突破
流程再造和数据共享带来了实实在在的效率提升。于永生在发布会上分享了一个典型案例。

通过多部门提前介入、集成联办，山东省仅用3天就完成了青岛“好客山东·半岛1号” 海上游项目相关证件的核发，保障了项目顺利首航。

在济宁内河水运“一件事”中，改革前申请人办理时限需要近1个月。

通过系统共享、部门联动，实现22个材料减免和“一张表单”申请，审批时限压缩至15个工作日。

省交通运输厅还积极推行“温馨办”，开展事项“云端指导”，建立帮办代办机制，努力提升群众和企业满意度。

04 创新方法：数据打通与体验式监督
山东交通“高效办成一件事”改革的成功，源于一系列创新方法的实施。

数据共享和智慧应用是改革的重要支撑。山东省加强省级统筹，打通数据壁垒，实现跨领域、跨部门、跨层级开放融合和共享协同。

首批13个“一件事”试点事项，通过打通7个部门22个业务系统，实现了效率的大幅提升。

体验式监督则是确保改革落地的重要手段。领导干部、行政人员以帮办人员身份陪同办，通过不同办理渠道，全程陪同群众和企业跑完“一件事”。

他们还以群众、企业身份代理办，亲自体验“一件事”办理便利度；以监督人员身份督导办，推动解决群众和企业反映集中的问题。

05 拓展应用：第二批18项“一件事”试点启动
在首批试点成功的基础上，山东省本月又启动了第二批18项“一件事”试点，努力以“一件事”的实施推动诉求问题解决。

省交通运输厅党组成员、副厅长张玉宏介绍，第二批“一件事”事项主要来源于群众和企业的热线诉求。

这些事项涵盖多个领域，包括城市交通、道路运输、执法服务等。

具体来说，在城市交通方面，有开办驾校、机动车维修经营备案、出租汽车驾驶员从业资格证等8项。

在道路运输方面，包括道路货运服务、汽车客运站服务、交通物流矛盾纠纷调解3项。

在执法服务方面，涵盖高速公路一路多方高效协同、规范机场出租汽车经营秩序等4项。

06 营商环境：柔性执法与物流降本
在推进“一件事”改革的同时，山东交通持续打造一流营商环境，助力交通运输企业健康发展。

在执法方面，山东交通全面推行说理式执法、“柔性执法”，在全国33项免罚清单基础上新增44项免罚情形，实行“首违不罚、轻违减罚”。

在涉企收费方面，健全涉企收费长效监管机制，公开24项交通运输涉企收费目录，接受社会监督。

“十四五”以来，全省高速公路累计减免通行费用约228亿元。

营商环境的改善推动了交通物流降本提质增效。今年，山东铁路、水路货物周转量预计将较2020年翻一番。

全省社会物流总成本占GDP比率下降至13.9%，达到2006年以来的最低水平。

随着首批试点的成功，山东省已启动第二批18项“一件事”试点，涵盖开办驾校、机动车维修经营备案、出租汽车驾驶员从业资格证、解决打车难等民生关切。

这些措施不再是简单的流程调整，而是政府服务理念的深刻变革——从“群众来回跑”到“部门集成办”，从“管理思维”到“服务思维”的彻底转变。

山东交通领域的改革印证了一个道理：优质的政务服务不是终点，而是优化营商环境、促进经济高质量发展的新起点。

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