聚焦场景培育，这场吹风会有啥看点？

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-12 04:45:20

聚焦场景培育，这场吹风会有啥看点？
国新办会议室内，国家发展改革委副主任李春临面对中外记者，将影视领域的名词“场景”阐释为新技术、新产品的“试验场”，这场政策吹风会正在重新定义中国创新力量的汇聚方式。

“场景是源于影视领域的一个概念，近年来被引入到了经济、社会、科技和产业等领域。”在11月10日国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任李春临的开场白让这个专业术语变得通俗易懂。

他进一步阐释，在场景中进行的是系统性的验证，既有技术产品、配套基础设施的“硬验证”，也有商业模式、制度改革的“软验证”，因此可以说是体系化的“社会性中试”。

01 何为场景？—— 连接技术与市场的桥梁
“什么是场景？”——这个问题成为整场吹风会的逻辑起点。

李春临用一个生动的例子解答了这个疑问：“早年大家参加发布会都是拿笔记录，回去再打到电脑里。现在，我们有无线麦克风、同声传译、机器转录等各种新技术新产品的应用。”

这些技术从实验室走向市场，必须通过场景这个“桥梁”进行验证和完善。

历史上，指南针等“四大发明”就是通过不断丰富的场景实现规模化应用的典型例子。从最初的司南到航海罗盘，再到今天的磁针，各类场景推动了指南针的迭代，也让它走向了全世界。

当前，我国拥有超大规模市场、完备产业体系和巨大人口规模，这些优势共同构成了丰富应用场景的肥沃土壤。

李春临强调，场景已成为关键的创新资源，是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁。

02 政策亮点—— 系统性部署与五大方向
近日，国务院办公厅正式发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这份文件是首次在国家层面对场景培育开放进行系统性部署。

《实施意见》提出了五个方面的重点领域，共涵盖22类具体场景。

新领域新赛道包括数字经济、人工智能、全空间无人体系、生物技术、清洁能源和海洋开发等。

产业转型升级方面覆盖制造业、交通运输、智慧物流和现代农业。

行业领域应用聚焦应急管理、矿山安全、智慧水利、施工安全和林草领域。

社会治理服务涵盖政务服务、智慧城市和乡村建设。

民生领域则包括医疗卫生、养老助残托育、文化旅游和跨界融合消费。

03 地方实践—— 安徽广东案例与央企行动
吹风会上，各地和各部委交出了一份场景培育的“成绩单”。

安徽省发展改革委主任陈军介绍，通过实施量子信息“千家场景”行动，今年底安徽将落地近300个应用场景，2027年将落地1000个应用场景。

在合肥骆岗公园，覆盖12.7平方公里的全空间无人体系示范场景，提供了无人机表演、无人车快递配送、无人零售等多种服务。

广东省发展改革委主任艾学峰表示，广东在先先进制造、海洋经济、低空经济等20个重点领域实施全流程场景创新。

通过供需对接活动，广东持续征集和发布应用场景供需清单20批次，围绕人工智能、生物医药等重点产业，为技术找场景、为场景找技术。

央企作为场景供给的“富矿”，已有190个中试验证平台面向社会累计提供超过400项中试服务。

04 未来路径—— 多方合力推动场景落地
谈及未来，各部门负责人描绘了清晰的路线图。

科技部七司负责人陈宏生表示，将从 “硬件建设”和“软件支撑” 两个方面着力，推动更多“实验室前沿技术”转化为“产业发展新动能”。

工业与信息化部规划司司长姚珺透露，将围绕重点领域，推动 “5G+”、“人工智能+”、“机器人+” 等应用场景的培育，加速新兴产业化规模发展。

国务院国资委规划发展局负责人桂刚承诺，将进一步强化高价值场景供给，拓宽场景开放广度深度。

他特别强调，欢迎民营企业、中小企业、科研院所等各类经营主体融入场景建设。

李春临总结说，国家发展改革委将会同有关部门和地区，分批次推出应用场景项目清单，围绕建设综合性重大场景组织实施若干重大项目。

05 深远意义—— 培育新质生产力的加速器
李春临指出，制定出台《实施意见》的主要目的，在于通过场景培育和开放这种新方式，发挥我国超大市场规模和丰富应用场景的优势。

场景建设将打造新技术的“试验场”、新兴产业发展的“加速器”、体制改革和制度创新的“试金石”。

当前，我国产业转型升级、新兴产业发展取得明显成效，但一些深层次体制机制问题仍制约科技创新成果向现实生产力转化。

场景培育和开放正是推动解决这些问题的有力抓手。

《实施意见》的印发实施，为各方共同参与场景培育和开放、推动科技创新和产业创新深度融合、加快培育发展新质生产力带来了重要机遇。

随着首批应用场景项目清单即将发布，中国正在开启一场以场景为牵引的创新试验。

国家发展改革委副主任李春临透露，将分批次推出应用场景项目清单，围绕建设综合性重大场景组织实施若干重大项目。

这些举措将构建起 “技术突破—场景验证—产业应用—体系升级” 的完整路径，让创新成果从书架走向货架，从实验室走向大市场。

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