重温联合国创立初心，携手完善全球治理

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-20 13:33:51

重温联合国创立初心，携手完善全球治理
联合国总部大楼前，雕塑“铸剑为犁”和“打结的手枪”时刻提醒世人，要终结战争、禁止杀戮，呵护我们共同且唯一的家园。

“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”——80年前，当世界从二战的废墟中站起来，联合国在各国对和平与合作的共同渴望中诞生。

80年后的今天，世界正遭遇新的动荡变革期。总部位于澳大利亚的经济与和平研究所发布的“2025年全球和平指数”显示，59场国家间冲突正在发生，创下二战结束以来的最高纪录。

联合国秘书长古特雷斯发出警示：“80年后，我们再次面临联合国创始时曾面临的问题，只是今天的任务更为紧迫、更为复杂、更为无情：我们要共同建设一个怎样的世界？”

01 初心与使命：联合国的诞生与价值根基
1945年10月24日，《联合国宪章》正式生效，标志着这一全球性国际组织的诞生。

在二战毁灭性打击的背景下，一批国家决心构建维护国际和平与安全的机制，开启了基于国际法的全新国际合作阶段。

《联合国宪章》确立了各国主权平等、不干涉内政、不使用武力以及和平解决国际争端等国际法原则。

这在人类历史上第一次从法律上确定了发动战争的非法性，具有里程碑意义。

联合国的创立不仅是为了守护和平，也同样致力于促进发展。

《发展权利宣言》明确规定发展权利是一项不可剥夺的人权，千年发展目标与2030年可持续发展议程绘制了全球共同发展繁荣的宏伟蓝图。

联合国总部大楼前的雕塑“铸剑为犁”和“打结的手枪”时刻提醒世人，要终结战争、禁止杀戮，呵护人类共同且唯一的家园。

02 成就与贡献：联合国80年的辉煌历程
八十年来，联合国通过推动和平、人权和包括医疗保健和教育在内的社会进步，改善了世界各地人民的福祉。

在维护和平方面，联合国在11项维和行动中部署了数万名维和人员，帮助各国克服困难，终结冲突，走向和平。

同时，联合国还推动通过了近30项裁军条约，销毁了5500多万枚地雷。

在促进发展方面，联合国通过人道主义方案，每年为一亿多人提供支助和保护。

联合国的卫生机构极大地降低了儿童和孕产妇死亡率，通过免疫接种挽救了数以百万计的人们的生命。

联合国支持各国开发经济和社会资源，同时制定可持续发展标准。

在搭建国际规则体系方面，联合国凝聚国际共识，搭建了以国际法为基础的国际秩序框架。

数百项国际公约的签署，构建起从外交到贸易、从海洋到太空的规则体系。

应对气候变化《巴黎协定》的达成、应对突发公共卫生事件的协调行动等，彰显联合国在引领各国携手应对共同挑战的独特价值。

03 挑战与困境：当今全球治理的严峻现实
当今世界，联合国和全球治理体系面临严峻挑战。

全球武装冲突数量创二战以来新高，人类发展进程严重放缓，超过6亿人面临饥饿。

联合国2030年可持续发展目标的期限仅剩5年，却仅有35%的具体目标按计划推进，近2/3的具体目标进展不足甚至出现倒退。

全球8亿多人处于绝对贫困状态，约8.2%人口面临饥饿。

多边主义根基遭到侵蚀，一些国家将多边机制视为纯粹的地缘政治工具，令国际法和国际规则权威性遭到质疑。

恐怖主义、难民危机、跨国犯罪、重大传染性疾病等挑战层出不穷。

有观点认为，当前国际秩序正处在二战以来最危险的时刻：联合国“失效”、国际法“失灵”、多边主义“失能”。

当今世界发生种种乱象，并不是因为联合国过时了，恰恰是因为联合国宪章的宗旨原则不断地遭到歪曲破坏。

04 中国角色：从参与到贡献全球治理
作为联合国创始会员国和安理会常任理事国，中国始终坚定站在历史正确一边，坚持真正的多边主义。

自1971年恢复在联合国的合法席位后，中国积极参与联合国系统及各专门机构的活动。

从参与维和行动到全球治理，中国的作用日益凸显。

自1989年起，中国开始派军人、警察和民事人员参与联合国维和行动。

目前，中国已是承担联合国维和费用最多的国家，同时也是五大常任理事国中出人最多的国家。

中国追求和平安全的全球治理，坚持走和平发展道路，为推动热点问题解决发挥建设性作用。

中国推进共同发展的全球治理，倡导普惠包容的经济全球化，推动高质量共建“一带一路”。

近期，习近平主席郑重提出全球治理倡议，阐明了改革完善全球治理需要遵循的原则、方法和路径。

这一倡议迅速得到140多个国家和国际组织的明确支持，彰显了中国在全球治理中的建设性作用。

05 未来路径：重振联合国与完善全球治理的方向
在联合国成立80周年的历史节点，重温联合国初心使命，推动联合国在新形势下重振权威与活力，具有重要时代意义。

筑牢公平正义的基石是关键。所有国家不分大小强弱，一律平等是联合国宪章的首要原则。

国际事务不应再由少数国家垄断，全球南方国家有权提出并维护自身正当权益。

联合国安理会的改革要坚持民主协商，提高发展中国家特别是非洲国家的代表性和发言权，切实纠正历史不公。

高擎多边主义的火炬是必然要求。个别大国“退群毁约”“撤资断供”，阻挠安理会决议通过，联合国的集体行动能力必然受挫。

真正的多边主义，不是搞“小圈子”政治，而是要坚持共商共建共享，以对话取代对抗，以合作共赢取代零和博弈。

凝聚团结协作的力量至关重要。各国相互依存、命运与共，谁都不能独善其身。

应加强团结协作，坚定维护联合国地位和权威，切实发挥联合国在全球治理中不可替代的重要作用。

做破解难题的行动派是改革落地的保障。完善全球治理，重在各国起而行之。

大国尤其要作出表率，承担大国责任、展现大国担当，为国际社会提供更多公共产品。

联合国总部前，那尊“打结的手枪”雕塑依然静静地矗立，向每一位过往者诉说着战争的荒诞与和平的可贵。

雕塑一侧，联合国旗阵迎风招展，蓝白旗帜飘动的是80年前“我联合国人民”共同许下的诺言。

联合国秘书长古特雷斯的话在耳畔回响：“面对当前多重危机，联合国比以往任何时候都更加重要。”

历史已经证明，多边主义与团结合作是解决全球性难题的正确答案。未来的道路，在于坚守联合国创立初心，携手完善全球治理，共同创造持久和平、共同繁荣的美好世界。

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