提升金融服务效能助力退役军人创业创新

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-22 00:03:04

提升金融服务效能，助力退役军人创业创新
一笔笔“真金白银”正成为退役军人创业就业的“助推器”，一个个创新模式让“最可爱的人”成为“最有用的人”。

“有了这笔‘拥军贷’，新设备到位了，订单也跟着多起来，我的创业梦又燃起来了！”站在忙碌的金属电焊车间里，退伍老兵连延张望着新投入使用的生产线，难掩心中的激动。

让他重拾创业信心的，是大田农信联社为他精准发放的7万元“拥军贷”。这笔带着温度的信贷资金，不仅解决了他的燃眉之急，更让这位老兵的老手艺在新时代焕发了新生机。

连延张只是全国各地千千万万受益于退役军人金融服务政策的一个缩影。

近年来，从国家层面到地方政府，都在积极探索通过政银合作模式，破解退役军人创业创新过程中的融资难题，让“尊崇军人职业、尊重退役军人”从口号落地为行动。

01 政策引领：构建金融服务“四梁八柱”
退役军人就业创业工作，事关国防和军队建设，事关经济社会发展大局。

2025年，国家17部门联合印发《关于开展2025年“一起益企”中小企业服务行动的通知》，明确提出要遴选推荐“全国退役军人创业带动就业光荣榜”，宣传退役军人创业创新典型和优秀企业家案例。

这为全社会营造关心、支持和参与退役军人创业创新的良好氛围提供了政策保障。

在国家政策指引下，各地积极探索，构建起退役军人就业创业政策的“四梁八柱”。

广东省在全国率先以省政府文件形式出台《促进退役军人就业创业若干措施》，从就业扶持、创业帮扶、教育培训、服务保障等多个维度，构建起完善的政策体系。

辽宁则通过《健全创业支持体系促进创业带动就业的若干政策措施》，深入推进“金戎同行”等金融扶持项目，鼓励金融机构开发专属金融产品，支持退役军人创新创业。

政策的生命力在于落实。各级政府部门通过建立联动机制、战略签约、细化实施方案等方式，层层夯实合作根基。

以大田县为例，当地成立了由县退役军人事务局主要领导与农信联社理事长共同牵头的合作领导小组，建立“定期会商、实时沟通、闭环解决”的工作机制。

这种高位统筹的合作模式，有效改变了过去退役军人事务部门“单打独斗”的局面，实现了服务资源的社会化融合。

02 产品创新：金融活水精准滴灌
创业路上，资金是“拦路虎”。针对退役军人创业融资难、融资贵等问题，金融机构量身定制金融产品，让“金融活水”精准滴灌退役军人创业就业之路。

专属信贷产品层出不穷。大田县推出“拥军贷”系列产品，3年期个人“拥军贷”额度最高20万元，支持等额本息、按月付息到期还本等多种还款方式。

中国银行也推出“惠军贷”专属服务，开通绿色审批通道，在抵押担保、利率费率、信用额度方面给予支持。

贷款利率颇具吸引力。根据福建省公布的数据，2025年1—10月，全省银行业机构当年新发放退役军人创业贷款平均利率为3.53%，低于同期普惠型小微贷款利率0.23个百分点。

截至2025年10月末，福建省累计发放退役军人创业贷34.50亿元，帮助7674家退役军人经营主体解决融资难题。

在潮州，建设银行潮州市分行共授信军创企业98家，授信金额8390万元。这些“真金白银”有效解决了退役军人创业的启动资金问题。

服务方式持续优化。金融机构不仅提供资金，还不断创新服务方式。

天津市鼓励银行机构为退役军人发放信用贷款，倡导实行3年期内一次授信、随借随还、循环使用的方式，充分满足退役军人灵活用款需求。

03 服务优化：打造全周期创业支持体系
金融支持不仅仅是提供贷款，更重要的是构建全周期、全链条的创业支持体系，为退役军人创业创新提供全方位保障。

打造专属服务窗口。在大田农信联社所有营业网点，“军人军属、退役军人和其他优抚对象优先”的标识格外醒目。

他们专门开辟绿色通道，推行“优先受理、优先办理、优质服务、优惠政策”的“三优一惠”服务模式，实现退役军人业务“即来即办、无需久候”。

建设暖心服务场所。“渴了能喝水、热了能乘凉、累了能休息、闲了能看书”，这是大田县“拥军驿站”的真实写照。

这些驿站依托农信社网点覆盖广、贴近群众的优势而建，不仅配备便民设施，还专门设置图书角，陈列军事名著、政策解读等书籍，成为退役军人的“暖心港湾”和政策宣传的“前哨站”。

搭建数字服务平台。天津市通过“津惠通”小程序开设“退役军人金融服务专区”，集中展示承办银行保险机构名录、产品清单以及申请条件等信息，提供信息初筛、产品索引、服务对接等便利化服务。

这种线上线下融合的服务模式，大大提升了退役军人的服务体验。

建立“跟踪陪跑”扶持模式。辽宁省依托社会组织、行业机构、孵化载体、公共平台等征集成长性好、带动就业能力强的优质待孵化项目，建立重点孵化项目库。

对进入创业孵化载体的孵化项目，采取“专业创业管家”模式，在一定周期内给予“跟踪陪跑”帮扶。

04 成效显著：退役军人成为经济社会发展生力军
随着各项政策的落地见效，退役军人创业创新呈现出蓬勃发展的良好态势，退役军人已成为经济社会发展的一支生力军。

军创企业数量大幅增长。在改革开放的热土广东，退役军人经营主体总计达到58万家，其中30家企业年纳税额1亿元以上，12家企业成功上市，带动就业70余万人次。

这些数据充分展现了退役军人创业的活力与潜力。

创业创新质量不断提升。在第四届广东省退役军人创业创新大赛上，来自深圳的退役军人陈润泽带着“面向AI加速的下一代存算通用磁芯片”项目斩获一等奖。

这样的高科技项目获奖，改变了人们对退役军人创业多集中于传统行业的刻板印象。

就业创业服务体系不断完善。广东省自开展“八大行动”以来，先后举办了广佛中肇清、粤东、粤西、粤北省级区域招聘会4场。

全省21个地市持续举办各具特色的“家门口”退役军人专场招聘活动568场，通过“戎归南粤”系列活动，共计提供就业岗位33万个。

教育培训体系更加健全。广东构建起适应性培训、职业技能培训、学历教育和终身学习“四位一体”的教育培训体系。

“军匠100”培训班采用“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，推行“订单式”、“定向式”、“定岗式”培训，推动产教融合、校企合作。

05 未来展望：持续优化金融服务模式和效能
尽管退役军人金融服务工作取得了显著成效，但仍需持续优化和创新，以更好地满足退役军人日益增长的创业创新需求。

深化政银合作机制。未来需要进一步强化部门协同，建立常态化工作联系机制，联合开展议事会商、实地调研、工作通报、调度指导等，共同做好支持服务。

只有形成工作合力，才能不断提升服务质效。

强化金融风险防控。金融机构要认真做好贷款审查工作，优化大数据、人工智能等金融科技应用，用好企业信息共享平台。

要定期回访支持对象，做好贷后服务工作，对贷款资金使用情况、还款来源等开展跟踪监测，确保资金用在“刀刃上”。

加大保险服务供给。除了信贷支持，保险服务也是金融支持的重要组成部分。

鼓励保险公司面向支持对象丰富保险产品和服务供给，提供全流程服务，建立快速响应机制，确保理赔过程高效顺畅。

提升退役军人金融素养。积极开展金融知识培训、金融反诈宣传等活动，助力提升退役军人金融素养和创业能力。

只有退役军人的金融意识和风险防控能力提高了，才能更好地运用金融工具实现创业梦想。

在广东，58万家退役军人经营主体如雨后春笋般涌现；在福建，仅一年内就有7674家退役军人经营主体获得金融支持。

这些数字背后，是一个个生动的创业故事，是一个个家庭的美好生活，更是退役军人角色转变的成功实践。

“每次路过都要进来坐一坐，不仅能歇脚，还能了解最新的拥军政策，感觉特别亲切。”大田县退休老兵林大爷在拥军驿站的一番话，道出了无数退役军人的心声。

从部队到地方，从战场到市场，退役军人的舞台正在不断扩大。随着金融服务效能的持续提升，这支经过部队大熔炉锤炼的力量，必将在经济社会发展新战场上再立新功。

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