欧洲议会通过欧盟2026年年度预算案，聚焦安全与研究等领域投资
欧洲议会议长梅措拉在社交媒体上宣布这一消息时，背景是议会大厅内投票结果的显示屏——419票赞成、185票反对、53票弃权，这一画面预示着欧盟新年度预算的顺利启航。
当地时间11月26日，欧洲议会正式通过了欧盟2026年年度预算案。 欧洲议会议长梅措拉在社交媒体上发文称，这项预算案投资领域覆盖安全、研究、基础设施、环境和健康等。
此次预算案设定了 1928亿欧元的预算总额，总支出为1901亿欧元。 这一预算将于2026年1月1日正式生效。
01 预算规模：比2025年减少3.3%
欧盟2026年预算案的通过，标志着欧盟明年财政规划的最后一步完成。
这一预算案由欧盟理事会在11月24日批准并提交欧洲议会，随后在11月26日获得欧洲议会最终通过。
与2025年相比，2026年欧盟预算减少了3.3%，体现了在财政紧缩与现实需求之间的平衡。
预算结构中包含了7.157亿欧元的缓冲资金，专门用于应对不可预见的支出需求。
02 预算分配：安全与科研是重点
在这项预算中，安全、研究、基础设施、环境和健康成为重点投资领域。
欧洲议会成功争取到了3.727亿欧元的额外资金，用于一系列关键项目。
科研与创新项目
“地平线欧洲”科研计划：获得2000万欧元额外资金
伊拉斯谟+学生交流项目：增加300万欧元
安全与防御
安全和国防：拨款35亿欧元
边境管理和签证工具：增加1000万欧元
军事机动性：获得1000万欧元额外资金
基础设施与气候
连接欧洲设施：获得2350万欧元额外资金，其中1500万用于能源项目，850万用于交通项目
LIFE气候行动计划：增加1000万欧元
欧盟公民保护机制：获得1000万欧元额外资金
对外关系
全球欧洲工具：增加6000万欧元，其中3500万欧元分配给欧盟南部伙伴国家，2500万欧元分配给东部伙伴国家
人道主义援助：获得3500万欧元额外资金
03 Flexibility Instrument：应对突发需求的灵活工具
预算中的灵活性工具将在2026年动员超过20.4亿欧元，这些资金将根据实际需求分布在四个关键领域。
“韧性与价值观”子项目将获得最大份额，达20.1亿欧元，用于维护和加强欧盟的核心价值。
欧洲公共行政领域将获得2330万欧元，确保欧盟机构有效运转。
安全与防御领域分配到了350万欧元，而经济、社会和领土凝聚力子项目获得了100万欧元。
04 谈判过程：议会与理事会的利益平衡
2026年欧盟预算的通过过程体现了欧盟机构间的利益平衡。
欧洲议会最初提出的预算约为1939亿欧元，而成员国组成的欧盟理事会则希望控制在1862亿欧元左右，双方存在近130亿欧元的分歧。
经过三轮调解委员会会议，最终在11月15日达成妥协。
这一协议避免了预算程序重新启动的风险，确保了预算能在2026年1月1日如期实施。
欧盟预算中的“灵活性工具”将在2026年动员超过20.4亿欧元资金，这些“财政安全网”为未来的不确定性留下了应对空间。
正如欧洲议会议长梅措拉在签署预算案后所说，这项预算代表了“在不确定性中对欧洲未来关键领域的投资”。
预算案在通过后，将于2026年1月1日正式生效，为欧盟新一年的财政支出提供法律依据。
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