发改委：防范人形机器人产品扎堆上市

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-28 08:24:30

发改委预警人形机器人扎堆上市，千亿市场面临洗牌
新兴资本加速入场，半数企业为初创或“跨行”入局，人形机器人产业在繁荣表象下暗藏重复建设隐忧。

“速度与泡沫一直是前沿产业发展过程中需要把握和平衡的问题。”国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在11月27日的新闻发布会上如是说。

近年来，在创新引领和需求释放的双重作用下，以人形机器人为代表的具身智能产业规模正以超50%的增速跨越式发展。

根据市场调研机构预测，到2030年，这一市场将达到千亿元规模。然而，在这高速增长的背后，国家发改委却发出了警惕重复建设、防范低水平同质化竞争的强烈信号。

01 产业现状：繁荣下的隐忧
具身智能产业近年来迎来爆发式增长，特别是人形机器人领域成为科技界的新热点。

李超在发布会上透露，中国已有超过150家人形机器人企业，且这一数量还在持续增加。

更为引人关注的是，这些企业中半数以上为初创公司或“跨行”入局者。这种跨界创新的现象，既体现了产业的活力和吸引力，也带来了潜在的风险。

资本对这一领域的热情空前高涨，新兴资本加速入场，推动了产业的快速扩张。

然而，国家发改委指出，当前人形机器人在技术路线、商业化模式、应用场景等方面尚未完全成熟，产业仍处于探索阶段。

02 潜在风险：低水平重复建设
随着企业数量的快速增加，国家发改委担忧的问题逐渐显现。

李超明确表示，要 “着力防范重复度高的产品‘扎堆’上市、研发空间被压缩等风险”。这一表态直指产业可能面临的低水平重复建设问题。

在发布会现场，李超毫不避讳地回应了关于人形机器人产业是否存在“泡沫”的疑问。

她指出，“速度”与“泡沫”一直是前沿产业发展中需要把握和平衡的问题，对于具身智能产业也不例外。

如果缺乏合理引导，同一技术路径下的过度投资可能导致资源分散，难以形成突破性创新。

更为严重的是，低水平同质化竞争可能压缩研发投入，削弱企业的长期竞争力，进而影响整个产业的可持续发展。

03 政策引导：三大举措护航产业发展
面对机遇与挑战并存的局面，国家发改委已经会同有关部门进行深入研究，并围绕强化政策牵引、加快技术攻关、推动成果应用等开展系统谋划。

李超表示，下一步将结合“十五五”相关专项规划的编制工作，从三个方面推动具身智能产业健康规范发展。

一是加速构建行业标准与评价体系，建立健全具身智能行业准入和退出机制，营造公平竞争的市场环境，保障产业有序发展。

二是加快关键核心技术攻关，支持企业、高校、科研机构等围绕“大小脑”模型协同、云侧与端侧算力适配、仿真与真机数据融合等技术进行攻关，解决产业卡点堵点问题。

三是推动训练与中试平台等基础设施建设，促进全国范围内具身智能技术、产业资源整合和开放共享，加速具身智能体在真实场景中落地应用。

04 产业前景：从量变到质变
国家发改委此次表态，传递了推动人形机器人产业从追求“数量”转向提升“质量”的明确信号。

建立健全行业准入和退出机制，意味着未来政策将更加注重企业的技术积累和创新能力，而非简单的规模扩张。

关键核心技术的攻关将成为产业发展的重点。国家发改委特别点出了需要突破的技术难点，包括“大小脑”模型协同、云侧与端侧算力适配、仿真与真机数据融合等。

这些技术的突破，将直接决定中国人形机器人产业在全球竞争中的地位。

推动基础设施建设，特别是训练与中试平台的建设，将为企业特别是中小企业提供必要的研发条件，降低创新成本，加速技术成果向现实生产力的转化。

随着“十五五”规划编制的推进，具身智能行业的准入退出机制将逐步完善。

未来的人形机器人市场，将不再是企业数量的简单累加，而是技术深度与应用广度的双重竞争。

国家发改委已经为这个千亿市场划定了从高速增长迈向高质量发展的路线图。

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