5省份同日发布未来5年房地产将这么干！

xinwen.mobi · 发表于 4 天前

五省同日规划楼市新局：告别“快周转”，锚定“好房子”
多地“十五五”蓝图同日亮相，一场关于房地产如何转向高质量发展的路线图正徐徐展开。

12月8日，广东、重庆、山东、河南、陕西五省（市）几乎在同一时间发布了关于“十五五”规划的建议。

与以往不同，这一次，“加快构建房地产发展新模式”被所有省份不约而同地放在了未来五年房地产工作任务的首位。

这不仅是表述上的统一，更意味着房地产行业的发展逻辑将发生深刻变革：从过去追求规模扩张的“高周转”模式，转向聚焦品质、风险可控和可持续发展的新阶段。

01 告别旧模式
过去二十多年，中国房地产业在高速发展的同时，也形成了依赖土地财政、高杠杆、高周转的模式。这一模式在支撑经济增长和城镇化进程的同时，也积累了诸如高负债、房屋交付风险等隐患。

这种高周转模式推动了行业的规模扩张，也带来了开发与公共配套设施不同步等现实问题。

02 谋划新格局
此次五省（市）同步公布的规划建议，清晰地勾勒出未来五年的行动路线。“加快构建房地产发展新模式”，被各地不约而同地置于房地产相关任务的首要位置。

中指研究院认为，这一共同表述“意味着未来房地产政策重点的深化与调整，将从更宏观层面推动房地产行业转型”。

构建这一新模式，核心在于建立一套能够支撑行业健康稳定发展的基础性制度。这被业内专家认为是实现新旧模式平稳过渡的关键。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，新模式的基础性制度应包含三个方面：

在开发方面，夯实项目公司的独立法人地位，防止资金被抽离，确保项目交付。

在销售方面，探索实施现房销售，从根源上防范“烂尾楼”等交付风险。

在融资方面，建立以主办银行为核心的资金封闭运行监管机制，保障项目合理融资需求并监督资金使用，维护购房者权益。

03 明确新任务
五省（市）在规划中列出了未来五年房地产发展的主要任务，呈现出“三同三异” 的特点。

“三同”指的是各省共同强调的三项核心任务，它们构成了未来房地产发展的基石。

首先是优化保障性住房供给。各地均提出要满足城镇工薪群体、新市民、青年人和各类困难家庭的基本住房需求。山东省更是明确提出要“加快推进灵活就业人员参加住房公积金制度”，以扩大住房保障的覆盖面。

其次是建设“好房子”。建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”成为各地共同追求的目标。今年5月1日，住建部实施的新版《住宅项目规范》已为此提供了具体指引，从建筑层高、电梯设置到隔音降噪等均提出了更高要求。

最后是建立房屋全生命周期安全管理制度。这意味着从房屋的设计、建造、维护到最终的更新或拆除，全过程都将纳入安全管理的范畴。山东省还计划推行“房屋安全体检、安全管理资金、质量安全保险”三项具体制度。

“三异”则体现了各地结合自身发展阶段和特点提出的差异化策略。

例如，作为经济大省的广东，其规划中特别提出“支持老旧住房自主更新、原拆原建”。福建在之前的规划中也提出了类似思路，这为盘活城市存量住房、提升居住品质提供了新路径。

山东的规划则关注机制建设，提出“健全住宅用地供应与城镇人口变动、存量房产相衔接的动态调节机制”，旨在优化“人、房、地、钱”的要素联动。

重庆的规划更侧重于“盘活存量”，明确提出要“加快盘活存量房存量地”，并分类处置“久供未建、久建未完”的项目。陕西的任务则强调了“加强房地产市场全过程监管”。

04 深化城市更新
“城市更新”被提升到了前所未有的战略高度。去年底，住建部副部长董建国就表示，要“立足于城市内涵式发展和城市更新大场景，落实好构建房地产发展新模式的各项任务”。

广东省的“支持老旧住房自主更新”、重庆的“加快盘活存量房存量地”等具体任务，正是这一战略的落地。

未来五年，城市更新、老旧小区改造、存量资产盘活、闲置用地转化，不仅是地方政府主抓的发展方向，也将成为房地产企业竞争的核心新战场。

上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，近期政策层面“首次明确把城市更新和稳楼市放在一个框架下进行系统表述”，这预示着稳定房地产市场的相关工作将积极与城市更新靠拢。

05 展望未来路
随着五省（市）“十五五”规划的发布，中国房地产行业转型的方向已经明确。从广东对存量住房的改造更新，到山东对土地供应机制的动态调节，再到重庆对存量资产的盘活，这些差异化的措施共同指向一个目标：让房地产回归居住本质，实现高质量发展。

这不仅是对一个行业的重塑，更是对未来城市发展和亿万民众居住生活的长远谋划。一个基础更稳固、韧性更强大、发展更可持续的房地产新阶段正在开启。

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