慈善信托临近百亿时代：信托银行基金构建新生态
慈善信托正从边缘走向核心，从模糊概念转变为助力共同富裕的成熟金融工具。
截至2025年10月中旬，全国累计备案慈善信托2582单，规模达98.77亿元，距离百亿关口仅一步之遥。
据慈善中国官网数据，截至2025年9月9日，全国备案慈善信托累计备案数量2550单，规模突破98.21亿元，较2017年备案首年的8.4亿元增长10.7倍。
若按此增速推算，全年慈善信托累计备案规模突破100亿元已成定局，这标志着慈善信托正式迈入规模化发展新阶段。
01 规模攀升：从萌芽到规模化发展
慈善信托在2025年迎来爆发式增长，仅前三季度就增加306单，规模增加13.14亿元。
从2016年《慈善法》颁布确立慈善信托制度至今，中国慈善信托行业已进入快速发展阶段。
回顾发展历程，慈善信托从2017年备案首年的8.4亿元，到2024年末累计备案规模85.07亿元，再到2025年10月的98.77亿元，实现了质的飞跃。
这一增长态势得益于政策的持续优化与社会认知度的不断提高。
新修订的《慈善法》正式实施，为慈善信托的稳健发展筑牢了法律根基。
与此同时，《关于慈善信托年度支出和管理费用的规定》填补了慈善信托在资金管理方面的制度空白，促使慈善信托从粗放式管理迈向精细化运作。
02 生态演进：多元主体构建新格局
随着慈善信托规模扩大，参与主体日益多元化，逐步形成了以信托公司、慈善组织、银行、律师事务所等专业机构共同参与的生态圈。
在受托人结构中，信托公司占据主导地位。
2024年单一受托模式占当年新增单数的70%，其中信托公司作为单一受托人的单数为374单，而慈善组织作为单一受托人的单数仅为3单。
“双受托人”模式占市场的30%，成为仅次于信托公司作为单一受托人的模式选择。
信托公司凭借其专业的资产管理能力和丰富的金融运作经验，在慈善信托领域发挥着关键作用。
从累计管理慈善信托数量来看，万向信托（298单）、光大信托（203单）、昆仑信托（121单）位居前三。
而在累计受托管理规模上，万向信托（15.53亿）、中信信托（12.79亿）和光大信托（9.17亿）最为突出。
银行作为资金保管机构，在慈善信托生态中扮演着重要角色。
2024年新增慈善信托保管数量最多的是浙商银行（104单），新增规模最大的是中信银行（3.29亿）。
全国股份制银行如招商银行、兴业银行等在慈善信托保管业务中占据领先地位，凸显了其对该业务的重视及投入。
律师事务所则主要承担监察人角色，2024年律师事务所担任监察人的慈善信托数量达102单。
部分具有丰富从业经验的自然人 also 作为监察人，从法律专业角度和行业经验出发，对慈善信托的运作进行严格监督。
03 业务创新：从资金到股权的财产多元化
慈善信托的财产类型正从现金向股权、不动产等多元资产延伸，为长期资助、项目化运作提供更多可能。
北京、上海、广州、厦门等地先后开展不动产、股权信托财产登记试点。
杭州则进一步聚焦于慈善信托，明确自2025年7月1日起启动股权慈善信托登记试点。
昆仑信托在各部门支持下，落地了全国首单股权慈善信托财产登记案例。
在领域拓展上，慈善信托已从传统的教育、扶贫延伸至乡村振兴、生态保护等细分场景。
中国外贸信托创新采用“慈善信托+基金会”双平台模式做公益，将双平台模式与央企援扶工作相结合，设立“中国中化乡村振兴慈善信托”，承接中国中化援扶资金，定向支持援扶地区发展。
五矿信托设立的思源系列慈善信托已成立6期，投放公益资金超千万元，连续支持了多个科学考察项目与生态保护项目。
云南信托在云南当地民政部门支持下设立“云信云慈-绿基-云南珍稀濒危物种保护慈善信托”，启动大理云龙滇金丝猴栖息地植被修复项目，支持滇金丝猴保护。
04 挑战仍存：认知偏差与制度障碍
尽管慈善信托发展成效显著，但行业仍面临认知度、专业度、生态协同三重挑战。
中国信托业协会首席经济学家、中国慈善联合会慈善信托工作委员会主任委员蔡概还指出，当前社会对慈善信托的认知存在明显偏差，部分群体将其误视为理财工具，忽视“慈善”的核心属性。
事实上，慈善信托的本质是“用信托方式做好事”，信托仅为实现慈善目的的工具。
税收优惠政策亟需落实。当前，慈善信托的税收优惠政策尚不完善，这在很大程度上影响了捐赠人的积极性。
用益信托研究员帅国让指出，需尽快落实慈善信托税收配套实施细则，明确信托公司作为受托人可为委托人开具抵税凭证。
信托财产登记制度亟待完善。信托财产登记制度的缺失，严重阻碍了慈善信托的发展。
目前，以不动产设立慈善信托仍存在诸多障碍。
尽管北京已出台关于不动产信托财产登记的通知，但在全国范围内，信托财产登记制度仍有待进一步完善。
公募限制与运营能力问题也制约着慈善信托的发展。慈善信托无法进行公募，限制了其资金募集的范围和规模。
05 未来路径：构建协同发展新生态
面对挑战，业内专家建议从多方面推动慈善信托高质量发展。
加强普及教育，通过行业案例宣传、公益讲座等形式，向社会公众传递慈善信托的本质与价值，消除认知偏差。
提升行业专业能力，信托公司需将慈善信托纳入战略发展重点，在项目全流程中坚持守正创新、依法合规，强化效果评估与风险管控。
构建多元协同生态，鼓励信托公司之间、信托公司与慈善组织、金融机构、高校等主体深化合作，整合社会资源。
有信托业内人士建议，慈善信托参与各方应共同打造慈善信托生态圈，促进慈善信托从资金募集到善款使用的全流程专业化运作，规范化管理。
依托信托产品登记体系，整合慈善信托产品信息、信托公司和慈善组织等机构信息、慈善项目信息，形成动态更新的“慈善信托数据库”。
进一步深化慈善信托的登记备案一体化，协助金融监管部门和民政部门完善慈善信托相关管理制度。
力争在全国层面推动慈善信托产品登记和民政备案的一体化衔接，完善慈善信托的登记、备案管理机制。
随着慈善信托规模突破百亿元，信托公司不再满足于简单的资金募集角色。
上海信托党委书记、总经理陈兵表示，该公司在2017年就在行业内率先成立专门的慈善信托部，构建“上信上善”架构。
慈善信托正成为打通金融与慈善的桥梁，在服务国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。
百亿规模只是一个起点，未来的慈善信托将在更广阔的天地中编织连接财富与善行的纽带。
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