中国碳市场发展经验引全球关注,贝伦气候大会分享成功模式
巴西贝伦的“中国角”边会上,全球最大碳市场的成长路径正成为发展中国家低碳转型的参考范本。
“中国碳市场是一个不断增长并稳步扩展的典范,”世界银行气候变化局局长瓦莱丽·希基在贝伦气候大会中国角边会上这样评价。
11月11日,在巴西贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会(COP30)上,中国生态环境部副部长李高在“中国碳市场高质量发展与经验分享”主题边会介绍了中国碳市场发展情况。
这场边会吸引了众多碳市场及节能环保领域的参会嘉宾。作为全球最大的碳市场,中国的碳市场发展经验正在引发国际社会的广泛关注。
01 市场规模:全球最大的碳交易体系
截至2025年10月底,中国碳市场交易配额累计成交量超7.7亿吨,累计成交额突破518亿元人民币。
这一数字彰显了中国碳市场的活跃程度和巨大规模。
自2021年7月启动以来,中国全国碳市场实现了从地方探索到全国统一、从单一行业到多领域覆盖的阶段性跨越。
2024年,中国碳排放权交易市场首次将钢铁、水泥、铝冶炼三个行业纳入管理。
市场范围的扩展标志着中国碳市场建设进入新的阶段,覆盖的排放总量进一步扩大。
02 发展经验:立足国情、技术赋能与国际合作
李高在边会上总结了中国碳市场发展的三点核心经验。
首要经验是立足国情,不断探索及优化碳市场体系。
中国碳市场建设是一项复杂的系统性工程。在推进过程中,中国统筹把握节奏和力度,使碳市场成为推进碳达峰、碳中和的有力举措和中国碳定价的主体形式。
全国碳市场采用强度控制与动态调整相结合的配额分配机制,制度创新和技术赋能共同支撑的全方位的数据治理体系,以及严格有效的履约清缴制度,这些都是全国碳市场在中国现阶段高效运行的重要基础。
第二点是技术赋能,持续强化数据质量及碳市场管理。
生态环境部环境规划院的评估研究显示,技术工具在碳市场建设中发挥了关键作用。该院研发了“中国碳市场综合评估模型(CMODE)”与“中国低碳技术评估与模拟平台”,逐步构建了全行业减排技术数据库。
第三是深化国际合作,坚持推进碳市场领域经验分享及国际互认。
李高表示,中国期待与参会各方凝聚更多共识、促成更多合作,携手推进碳市场发展,共同推动构建全球气候治理体系。
03 减排成效:显著降低碳排放,推动绿色技术创新
评估结果显示,全国碳市场推动了发电行业碳排放强度下降,2019-2024年碳市场覆盖的发电机组二氧化碳排放强度累计下降2.9%。
与“无碳市场”的预测结果相比,碳市场累计推动发电行业碳排放总量削减3.57亿吨;同时有效实现了低成本减排,降低社会减排成本约405亿元。
这些数据表明,对于发展中国家而言,强度型的碳市场控制在满足经济发展需求的同时,能有效抑制温室气体排放增长。
碳市场还显著加快了绿色低碳技术的规模化应用。
研究显示,碳市场促进了65%的企业增加减碳工程投资,27%的企业投资金额超过1000万。
更引人注目的是,全国碳市场启动后,与碳市场相关的专利申请量实现大幅增长,其中2021年同比增幅达140%,2024年达到4000余项。
评估还发现,碳市场碳价与专利数呈现显著相关性:碳价每上涨1元,低碳专利数增加1.03件。
04 企业响应:碳管理成为制度化、专业化工作
在碳市场的推动下,企业普遍建立了内部碳排放管理机制,碳管理逐步实现制度化与专业化。
问卷调查结果表明,72%的重点排放单位已设立专职碳资产管理部门,87%的企业认为碳市场对整体投资决策产生显著影响。
企业围绕碳市场的年度管理支出呈现持续增长趋势,市场意识与治理能力整体跃升。企业级智能化碳排放管控平台不断涌现,表明碳市场正在推动企业形成系统的碳管理能力。
05 国际评价:全球气候治理的重要贡献
欧盟委员会气候行动总司国际关系和气候金融司司长迪亚娜·阿孔恰表示,“很高兴看到中国正在发展和加强碳排放交易体系”,欧盟已准备好与中国在碳定价方面加强合作,并帮助其他发展中国家建立完善的碳定价体系。
世界银行气候变化局局长瓦莱丽·希基则呼吁国际社会积极交流碳市场发展经验,使碳市场更高效,并覆盖更多国家。
中国自愿减排市场建设也在持续推进,项目量和减排量不断增长,促进低碳零碳负碳技术发展和生态产品价值实现。
欧盟已准备好与中国在碳定价方面加强合作,并帮助其他发展中国家建立完善的碳定价体系。
随着更多的行业被纳入碳市场,中国的碳定价机制正成为全球碳定价网络中的重要一环。
从贝伦气候大会的关注度来看,中国的碳市场实践正为全球发展中国家提供现实可行的参考范本。
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